Sudán: Devuélvenos las llaves del país

Un año después del golpe de Estado organizado por los militares contra el proceso de transición tras la caída de al-Bashir, continúa la movilización contra un gobierno débil y dividido. Las estructuras de auto-organización de la población se han adueñado del campo político y luchan contra los partidos tradicionales y la diplomacia occidental, que favorecen la vuelta al statu quo. La tarea es reforzar una solidaridad todavía demasiado débil ante lo que la caída de los militares podría significar para los países árabes y el continente africano en su conjunto.

La caída de Al-Bashir 

El golpe de Estado de Al-Bashir en 1989, apoyado por los islamistas del Frente Islámico Nacional (FINA) liderado por Al-Turabi, fue sumiendo a Sudán en una profunda crisis. Este nuevo poder emprendió una costosa guerra contra las poblaciones del sur de Sudán en nombre de la yihad, impuso una moral retrógrada a la forma de vida de los sudaneses y favoreció la captación de riqueza por parte de la jerarquía militar. También ha acentuado la discriminación de la población de la periferia, hasta el punto de que el país sigue profundamente dividido entre lo que los académicos llaman la "élite ribereña" o el Gran Jartum y las demás regiones desatendidas y despreciadas.

A partir de 2010, las manifestaciones se organizaron contra la crisis económica y rápidamente tomaron un giro político antigubernamental. La revolución de 2019 fue alimentada por estas luchas. La fuerza de la movilización fue tal que el ejército no tuvo otra solución que despedir a Al-Bashir y tomar el poder. Esta maniobra fue inmediatamente contestada por los revolucionarios que exigían un gobierno civil. Las feroces represiones no sirvieron de nada y el ejército se vio obligado a transigir. Aceptó la creación de un consejo de soberanía compuesto por militares y civiles, presidido por el general Burhan, y un gobierno civil dirigido por un economista, Abdallah Hamdok.

Este gobierno se vería doblemente debilitado, tanto a nivel de los militares como de la población. Por un lado, llevó a cabo una política de purga de militantes islamistas en la alta administración y comenzó a desmantelar las estructuras financieras del ejército, mientras que por otro lado aplicó una política de austeridad impuesta por el FMI y los gobiernos occidentales. Los militares aprovecharán el cansancio e incluso el resentimiento popular contra la política económica y social de Hamdok para hacerse con el poder. El general Burhan quedó como presidente del Consejo de Soberanía y Mohamed Hamdan Dagalo, conocido como Hemidti, como vicepresidente.

El infame historial del poder militar

Desde su golpe de Estado del 25 de octubre de 2021, los golpistas no han conseguido consolidar su poder. En contra de lo que pensaban, el rechazo de la población a las políticas del gobierno de Abdallah Hamdok no les ha proporcionado una base social. Sobre todo porque muchos recuerdan la historia del país, regada de poderes militares opresivos y corruptos.  

Las movilizaciones no se debilitan a pesar de la represión que ha dejado decenas de muertos y cientos de heridos y encarcelados.

En un intento de desbloquear la situación, los militares iniciaron una maniobra. En su declaración de julio de 2022, abogaron por un gobierno civil y la constitución de un Consejo Supremo, sin especificar realmente sus características. Sin embargo, el Ministro de Finanzas especificó1 que este Consejo tendría la misión de defender la soberanía del país y, como tal, se encargaría de la defensa, los asuntos exteriores y el control del banco central del país, es decir, las funciones regias esenciales del Estado.

Esta maniobra no ha recibido ningún apoyo significativo en la sociedad2 . Es un intento de trasladar la culpa del estancamiento a los opositores y dejar que un gobierno civil dirija un país económicamente débil. El último informe de las Naciones Unidas3 retoma las estimaciones del FMI. El producto interior bruto real sería sólo del 0,3% y la inflación sería del 245,1% en 2022. Los precios medios del sorgo y el mijo han aumentado un 150% y un 250%, respectivamente, en 2021, y un 550% y un 650% en los últimos cinco años. La escasez de electricidad, combustible, alimentos y otros productos básicos tiene consecuencias dramáticas para las poblaciones más pobres, como se indica en el citado informe de la ONU:

 "Se calcula que hasta una cuarta parte de la población padece hambre aguda durante la época de carestía, de junio a septiembre (...) Se espera que hasta 11,7 millones de personas (un aumento de 2 millones) sean vulnerables, incluyendo 3,1 millones en situación de emergencia. (...) Se espera que hasta 11,7 millones de personas (un aumento de 2 millones) sean vulnerables, incluyendo 3,1 millones en situaciones de emergencia".

Débil apoyo al golpe de Estado

Los golpistas se apoyan cada vez más en los militantes islamistas4 . Durante la época de Al-Bashir, la columna vertebral del aparato estatal, pero también de las empresas públicas, estaba formada por miembros islamistas y simpatizantes del NIF. Siguieron una estrategia de entrada en la administración superior defendida por su líder Al-Turabi5 . Durante la revolución, muchos de estos altos funcionarios fueron despedidos. Poco a poco, con el golpe de Estado, fueron reintegrados en sus puestos, demostrando así que el gobierno de Burhane evoluciona en la senda trazada por Al-Bashir. Aprovechando esta apertura, los militantes integristas se reestructuraron con la creación de un partido: la Gran Corriente Islámica6 .

Otros apoyos, más sorprendentes a primera vista, son ciertas milicias regionales que lucharon contra el poder de Al-Bashir. De hecho, no sólo ha hecho la guerra contra Sudán del Sur, que se independizó en 2011, sino también en Darfur, Kordofán del Sur y Nilo Azul. Durante muchos años, la población ha sufrido los ataques de los Janjaweed dirigidos por Hemidti al servicio de Al-Bashir. Intentaron llevar a cabo una verdadera limpieza étnica contra ciertas comunidades. En respuesta, estos últimos formaron grupos armados para luchar contra los bandidos de Hemidti. Durante la revolución de 2019, estas milicias se unieron a la coalición de fuerzas para el cambio y participaron en el gobierno civil de Abdallah Hamdok. Djibril Ibrahim, líder del Movimiento por la Justicia y la Igualdad (JEM), sigue siendo el ministro de Economía y Minni Minawi, líder de una facción del Ejército de Liberación de Sudán (SLA), sigue siendo el gobernador de Darfur. ¿Cómo se explica que estas dos milicias apoyaran el golpe? Hay varias respuestas posibles. En primer lugar, sus dirigentes no creen en la posibilidad de que los civiles alcancen y mantengan el poder debido al peso del ejército y su historia. En segundo lugar, Hemidti, el antiguo enemigo, desempeñó un papel fundamental en la negociación con estas dos milicias. Se apoyó en la división entre Jartum y la periferia. Defendió la idea de que la revolución estaba siendo dirigida por esta élite ribereña, lo que sólo perpetuaría el ostracismo que sufren los pueblos de la periferia. De ahí la idea de formar un bloque compuesto por líderes de estas periferias para establecer un equilibrio de poder y, por qué no, acceder algún día al poder. Por último, estos grupos eran sensibles al hecho de que era mejor ponerse del lado del más fuerte, lo que demuestra la inconstancia política de la mayoría de los grupos armados de la región.

Potencia heterogénea

Las divisiones siguen siendo fuertes entre los golpistas. La más evidente es la que se da entre Burhan, Presidente del Consejo y Jefe de Estado Mayor del Ejército, que pertenece a la élite del Gran Jartum, y Hemidti, Vicepresidente, antiguo conductor de camellos, que ha conseguido transformar a los Janjaweed en una fuerza paramilitar, las Fuerzas de Apoyo Rápido (FPR)7 . Esta potencia bicéfala está destinada a llevarse bien debido a un equilibrio de poder político y militar entre los dos líderes. Cada uno tiene sus propias fuentes de financiación. La jerarquía militar es propietaria de la mayor institución bancaria, el Banco Nacional de Omdurman, y de empresas de construcción y agrícolas8 . Las fuentes de financiación del FRL son las minas de oro9 , el chantaje a los migrantes10 y el mercenarismo en beneficio de Arabia Saudí y los Estados Árabes Unidos (EAU) en su guerra en Yemen11 .

Aparecen otras divisiones dentro del propio ejército, la presencia de oficiales islamistas cercanos al Congreso Nacional resultante del NIF, unidades particulares como el Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISS), una agencia de inteligencia y policía política con una gran autonomía y redes económicas específicas.

Esta heterogeneidad es una fuente de debilidad e inestabilidad del poder. La explotación de las debilidades de unos por parte de otros no debe cruzar el fatídico nivel en el que todo el edificio del poder podría derrumbarse. Cada uno de los protagonistas es consciente de ello.

Sudán en el corazón de la geopolítica

Los golpistas se benefician de la indulgencia de gran parte de los países de la región. Dos días antes del golpe, Burhane había hecho un viaje a Egipto. La luz verde dada por su poderoso vecino fue decisiva. Históricamente, Egipto está vinculado a Sudán desde que este último estuvo bajo la colonización de un condominio anglo-egipcio. Los ejércitos de los dos países tienen vínculos muy fuertes. Egipto necesita a Sudán como aliado en su disputa con Etiopía por el uso de las aguas del Nilo con la construcción de la presa del Renacimiento. También existe una disputa fronteriza entre Sudán y Etiopía por las tierras fértiles de la zona de Al-Fashaga. Arabia Saudí y los EAU, aunque condenaron el golpe, consideran que un poder central fuerte y autoritario sea una fuente de estabilidad, lo que es importante para estos dos países. Además, estas dos monarquías del Golfo desean seguir beneficiándose de la ayuda de las tropas de la FRL en su guerra contra los houthis chiíes en Yemen.

Por su parte Rusia intenta hacer avanzar a sus peones resucitando un acuerdo de principio obtenido en la época de Al-Bashir para la instalación de una base militar en la ciudad de Port-Sudan.  Una ubicación especialmente estratégica:

"Puerto Sudán es a ojos de Rusia una positioń clave en el centro del Mar Rojo, un corredor estratégico que une el Mediterráneo con el Océano Índico a través del Canal de Suez y el Estrecho de Bab-el-Mandeb, puntos de estrangulamiento12 por donde transita el 12% del comercio mundial, y una interfaz entre África y Oriente Medio"13 .

Además, la empresa Wagner está presente en Sudán desde 2017 y, en alianza con Hemidti, explota minas de oro14 . Rusia proporciona apoyo diplomático a la junta.

En cuanto a los occidentales, intentan imponer su solución a través de la diplomacia. Una negociación con los militares que permita volver a la situación anterior con un reparto de facto del poder entre militares y civiles. Una solución totalmente rechazada por los revolucionarios que mantienen su consigna con respecto a la junta: "Ninguna negociación, ninguna asociación, ninguna legitimidad". Obviamente, el enviado de la ONU, Volker Perthes, se alineó con la posición occidental, provocando la ira de una parte de la población.15

La autoorganización que desafía a los partidos tradicionales

Hay dos grandes partidos históricos en Sudán: el Partido Umma y el Partido Unionista. Tienen muchas similitudes. Al principio, ambas organizaciones eran la expresión política de hermandades, la Khatmiya para el Partido Unionista y la Mahdiya para el Partido Umma. Los mahdistas del Partido Ummah libraron una victoriosa guerra de independencia en 1885. Este experimento terminaría 13 años después con la terrible represión de las tropas británicas. Los mahdistas siempre han defendido un Sudán independiente, mientras que los jatamistas militan por la unión con Egipto como solución a la independencia, de ahí su nombre de Partido Unionista. Estos partidos tienen un carácter dinástico, sus líderes sólo pueden provenir de la familia de Muhammad ibn Abdallah, conocido como el Mahdi, y en el caso de los unionistas de la familia Mirghani, uno de los descendientes del Profeta Muhammad. En materia política son conservadores y económicamente liberales. Aparte de la historia y la competencia entre ellos, no hay grandes diferencias de fondo y en el proceso revolucionario no desempeñaron un papel destacado. Sus líderes pertenecen a la élite de Jartum, lo que facilitó su acceso a puestos ministeriales en el gobierno durante la transición. Estarían dispuestos a aceptar la mediación de las Naciones Unidas para volver a la situación anterior si no hubiera presión popular.

La revolución de 2019 ha visto surgir estructuras de autoorganización, la mayoría de las cuales tienen sus raíces en movilizaciones anteriores. Por ejemplo, la Asociación de Profesionales Sudaneses (APS) fue creada en 2012 y reúne a profesiones intelectuales como abogados, académicos, etc. Su papel fue decisivo en la revolución de 2019 y sigue siendo decisivo en las movilizaciones en curso. Su papel fue decisivo en la revolución de 2019 y sigue siendo decisivo en las movilizaciones actuales.

Al mismo tiempo, se desarrolló una estructura de autoorganización, los comités de resistencia, que estaban presentes en los barrios de las principales ciudades del país. Muchos de sus líderes habían sido activistas en organizaciones como Girifna (Ya basta), Al taghyr al an (Cambia ahora), Sharara (Chispa) o Khalass (Basta), una estructura presente en la capital regional de Al Qadarif, Gedaref.

Estos comités de resistencia son la columna vertebral de la lucha contra el golpe de Burhan y Hemidti. Estas estructuras son lugares de movilización, de debate y de solidaridad material y se politizan a medida que avanza la lucha. Adoptaron una "carta del poder popular", resultado de un largo proceso de debate que tuvo lugar en todo el país. El programa de esta carta defiende las exigencias democráticas y de justicia, y sobre todo detalla cómo debe ejercerse el nuevo poder. La idea principal es promover el poder popular con estructuras de base que decidan y coordinen a escala nacional. Esta carta es importante porque ofrece una alternativa política a los intentos de conciliación con los golpistas.

Para contrarrestar el deseo de llegar a un acuerdo con la junta militar, se creó la Fuerza para el Cambio Radical (FRC) con la participación del APS, los sindicatos y las organizaciones de mujeres, así como el Partido Comunista Sudanés, que ha conseguido a lo largo de su historia mantener cierta influencia en las movilizaciones.

Las reivindicaciones feministas durante la revolución son fundamentales. La caída de al-Bashir fue también en parte el resultado de la lucha por los derechos de las mujeres, que habían sido negados durante décadas por la alianza de los militares y los islamistas.

El movimiento de las mujeres en Sudán tiene una larga historia. Ya en 1952 se creó la Unión de Mujeres Sudanesas. Desde entonces, las luchas han continuado a pesar de la feroz represión. Un manifiesto feminista fue adoptado por unas cincuenta organizaciones. Se han organizado manifestaciones contra la violencia contra las mujeres, con el artículo 146 de la Constitución sudanesa, que autoriza la lapidación de las mujeres culpables de adulterio, como objetivo particular.

Las luchas feministas también tienen lugar dentro de la revolución contra las actitudes sexistas que siguen siendo comunes. Así, estas batallas contribuyen a cambiar la sociedad en estos temas.16

Una junta racista y etnicista

La construcción de un Sudán desigual, compuesto por una periferia despreciada por la élite del gran Jartum, es en parte consecuencia de la política colonialista británica. La administración británica intentó evitar que el fervor nacionalista llegara al sur del país estableciendo una separación casi hermética. Una vez que Sudán fue independiente, esta élite ribereña no dejó de imponer su visión a todo el país. A ello se opusieron fuerzas como el Partido Comunista de Sudán y el SPLA de John Garang. Garang, el líder de Sudán del Sur, no tenía intención de una secesión entre el Sur y el Norte, sino de un Sudán unido, multiconfesional y abierto a todos. Tras su muerte en 2005, sus sucesores, Salva Kiir y Riek Machar, avanzaron hacia un Sur independiente, luchando por los recursos del nuevo país.

El veneno de este elitismo del gran Jartum se ha extendido al Sudán actual:

"Las periferias de Sudán están en el centro de los conflictos que tienen lugar en el país de forma casi continua desde su independencia en 1956. Su relación asimétrica con un "poder central" caracterizado por una centralización extrema puede considerarse incluso la causa principal de estos conflictos. La incapacidad del "centro" para poner fin a esta asimetría y unir el país también explica la longevidad de estos conflictos en las "dos zonas" de los Montes Nuba y el Nilo Azul, que se suman al conflicto de Darfur y conducen a la separación de Sudán del Sur en 2011.17

Uno de los retos de la lucha revolucionaria es integrar esta dimensión antielitista y exigir la igualdad de todos los ciudadanos, independientemente de su origen. Esta preocupación está creciendo en la conciencia de la gente. Por ejemplo, cuando Al-Bashir acusó a los manifestantes de estar manipulados por los rebeldes de Darfur en 2018, estos últimos respondieron con una voz que decía "Todos somos darfuríes"18 . Sin embargo, esta ideología etnicista que convierte a algunos ciudadanos, dependiendo de su región, en ciudadanos de segunda clase, sigue persistiendo a pesar de los esfuerzos de la franja más consciente de los revolucionarios.

Fortalecimiento del proceso revolucionario

A pesar de la represión de la Junta y de las maniobras de los países occidentales, el golpe de Estado no consiguió reducir la combatividad popular. Ciertamente, algunas manifestaciones pueden ser más o menos masivas, pero en general el grado de movilización sigue siendo alto. A medida que pasa el tiempo, se produce una maduración política y los comités de resistencia se proyectan cada vez más en la escena política, para gran desesperación de los partidos tradicionales. Existe una fuerte sinergia entre las diferentes estructuras de lucha que alimentan la diversidad de la revolución. Los revolucionarios saldrían ganando con la concienciación de los soldados. Si la jerarquía militar, sean cuales sean sus maniobras, se mantendrá del lado del gobierno, no se puede decir lo mismo de las bases. La mayoría de ellos proceden de regiones pobres y a menudo son subestimados; pueden ser sensibles a los discursos de justicia social. En vista de la represión, la creación de vínculos no es ciertamente una tarea fácil, pero podría resultar eficaz para la continuación del movimiento.

Sólo cabe lamentar la debilidad de la solidaridad internacional. Hasta la fecha, Sudán sigue siendo el único país cuyo pueblo defiende su revolución. La solidaridad internacional no está a la altura. El ejemplo a seguir y ampliar es el trabajo realizado en Gran Bretaña por diversas organizaciones19 . La solidaridad debería ser más consistente, especialmente en el campo occidental, que está ejerciendo una enorme presión para volver al statu quo. Por ello, es necesario oponerse enérgicamente llevando la contradicción al corazón de estos países.

Una victoria de los revolucionarios sobre la base de un programa de ruptura como el planteado por los comités de resistencia abriría una brecha en el control del mundo árabe y más ampliamente en África.

En respuesta al golpe de Estado de Al-Bashir en 1989, Mohamed Wardi, uno de los grandes cantantes de Sudán, compuso la canción "Devuélvanos las llaves del país". Treinta años después, decenas de miles de sudaneses y sudanesas han hecho suyo este himno, continuando la lucha descrita en los versos20 :

Hacia ti, la procesión avanza

Ante ti, el pueblo se aprieta y se levanta

Y dice "devuélvelas" (x2)

Devuélvelas, y no las devuelves

Hubo un día en que te apiadaste de nosotros,

¿Así que ahora nos da pena?

Devolver las llaves del país (x3)

Devuélvannos los vestidos y las bufandas

Devuélvannos los coranes y las cuentas de oración

Devuélvannos las mezquitas y las iglesias

¡Entrega por fin las llaves del país!

Los tesoros de nuestros antepasados, devuélvannoslos,

Los espíritus de nuestros hijos, devuélvannoslos,

Y nuestras propias armas nos golpean,

Las armas que nos apuntan al pecho y sin embargo nos pertenecen

Devuélvannoslos.

Devuélvenos el tiempo perdido,

Esos años de exilio y dolor,

Los sueños que hemos vivido,

El sueño de un país tan grande y hambriento,

¡Devuélvannos por fin las llaves del país!

¿A dónde vas a correr? Dime, ¿a dónde vas a correr? ¿A dónde vas a correr?

¿Cómo vas a escapar de todo este sufrimiento, y de toda esta hambre?

¿Cómo va a escapar de sus costosas escuelas (su educación para ricos)?

¿Cómo vas a huir de un pueblo que te ha dado su leche y al que no has servido a cambio

¿Sólo la humillación y el hambre?

¡Tú, que riegas el país con veneno! 

¿Cómo vas a escapar de estos recuerdos y de su rastro de tormento y sufrimiento?

¿Cómo escaparéis de la leche de vuestras madres y del juicio de Dios?

¿Cómo vas a huir cuando tus dos manos están empapadas de sangre?

Y la sangre dice, uniéndose a nosotros: "Devuélvelas".

 8 de octobre 2022

Paul Martial es editor de Afriques en Lutte y militante de la Cuarta Internacional en Francia.

Traducido por fourth.international

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