Estatutos de la Cuarta Internacional

PREAMBULO

1. La Cuarta Internacional —organización internacional que lucha por la revolución socialista— está compuesta de secciones, de militantes que aceptan y aplican sus principios y su programa. Organizados en secciones nacionales, ellos están unidos en una sola organización mundial, actuando en común sobre los grandes problemas políticos, y debatiendo libremente dentro del respeto de las reglas de la democracia.

2. Su objetivo es favorecer la toma de conciencia política y ayudar a la organización de la actividad del proletariado y de las otras clases explotadas por el imperialismo en todos los países, para abolir el capitalismo con su opresión, su miseria, su inseguridad, sus guerras y sus derramamientos de sangre. Busca establecer una sociedad democrática socialista, basada en el principio de que la emancipación de la clase trabajadora y de todos los oprimidos “será obra de los trabajadores mismos”, primer paso hacia una futura sociedad sin clases. Para asegurar, dentro de una economía democráticamente planificada, una paz definitiva, la igualdad social, la defensa del medio ambiente, la lucha contra todas las opresiones, la solidaridad humana.

3. La Cuarta Internacional busca incorporar en su programa las experiencias sociales progresistas de la humanidad, manteniéndolas vivas, con base en los logros del movimiento marxista revolucionario: las lecciones indispensables a sacar de la Comuna de París, de la Revolución de Octubre de 1917 en Rusia, los logros y los discusiones de los cuatro primeros congresos de la Tercera Internacional, la lucha y la elaboración de la Oposición de Izquierda al estalinismo, el Programa de Transición adoptado por su Congreso de Fundación en 1938 y los documentos programáticos clave adoptados por sus congresos desde entonces.

4. Con este método transitorio, partiendo de luchas inmediatas hasta la ruptura con el capitalismo y con las burocracias, la Cuarta Internacional se orienta al futuro en la lucha por:

• Por las reivindicaciones inmediatas y transitorias de las y los asalariados.

• El combate por los derechos democráticos y las libertades públicas.

• Por la ruptura revolucionaria con el capitalismo; substitución del Estado burgués por la administración estatal de los productores; por el transcrecimiento, en los países dominados, de las luchas democráticas y nacionales en luchas revolucionarias anticapitalistas.

• Por un socialismo democrático, fundado en la propiedad social de los medios de producción, la autoorganización de las y los trabajadores, la autodeterminación de las poblaciones y la garantía de las libertades públicas, con separación de los partidos y el Estado.

• Por la unidad del movimiento popular de masas y de la clase obrera, sobre bases democráticas que respeten el pluripartidismo y la diversidad de tendencias y que garantice la independencia respecto de la burguesía y el Estado.

• Por la extensión de las formas de autoorganización y el respeto de los derechos democráticos en las luchas.

• Contra todas las burocracias parasitarias (estalinistas, socialdemócratas, sindicales, nacionalistas, etc.) que dominen las organizaciones de masas.

• Contra la opresión de las mujeres y por un movimiento autónomo de mujeres.

• Contra la opresión de los homosexuales y las lesbianas, y toda forma de opresión sexual.

• Contra la opresión nacional, por el respeto al derecho a la autodeterminación e independencia de los pueblos oprimidos.

• Contra el racismo y todas las formas de chovinismo.

• Contra los particularismos religiosos y por la separación de la religión y el Estado.

• Por la protección de la ecología, bajo una óptica anticapitalista y antiburocrática.

• Por el internacionalismo militante y la solidaridad antiimperialista internacional, por la defensa de los intereses de las masas trabajadoras en todos los países, sin exclusivismos, sectarismos ni subordinación a consideraciones diplomáticas o utilitarias.

• Por la construcción de partidos revolucionarios, proletarios, feministas y democráticos, partidos de miembros activos en los que los derechos de expresión y de tendencia sean reconocidos y protegidos.

• Por la construcción de una Internacional revolucionaria de masas, pluralista.

Este ultimo objetivo, cuya urgencia no precisa más demostración por la época de la mundialización capitalista, determina la existencia de la Cuarta Internacional y su apertura a todas las organizaciones que luchan por la integridad del programa expuesto anteriormente, independiente de sus trayectorias históricas particulares y de sus referencias ideológicas. Este es el objetivo que inspira a los presentes estatutos.

5. Las secciones nacionales constituyen las unidades organizativas de base de la Cuarta Internacional. El objetivo de cada sección nacional es el de reunir todas las fuerzas que tengan los mismos objetivos comunes para construir un partido marxista revolucionario de masas capaz de jugar un rol decisivo en la lucha de clases en el país hacia una victoria socialista. El desarrollo de esas secciones nacionales es el medio por el que la Cuarta Internacional busca alcanzar su objetivo emancipador, dado que una organización internacional no puede remplazar o sustituir a una sección nacional para actuar en una revolución.

CAPITULO 1.- LAS SECCIONES

Art. 1 - La Internacional está compuesta de secciones nacionales que se adhieren a los principios expuestos en el preámbulo de estos estatutos, participan en sus actividades y en su vida organizativa y contribuyen con la cotización correspondiente. Las secciones nacionales están insertas en la realidad de la lucha de clases de su país, al mismo tiempo que construyen la Internacional, incluidos la asignación de sus miembros y de medios materiales en favor de ésta. Las cotizaciones que deben ser pagadas son objeto de un acuerdo con las direcciones de las secciones, tomando en cuenta sus recursos financieros.

Art 2 - Las secciones de la Internacional integran a su práctica política por su libre consentimiento la línea política que ha sido decidida por la Internacional. Las secciones pueden expresar públicamente sus propias posiciones a condición, no obstante, de no transgredir la doble línea de demarcación anticapitalista y antiimperialista. Una sección de la Cuarta Internacional tiene, sin embargo, el deber de hacer públicas las resoluciones adoptadas por las instancias dirigentes de la Internacional. Ella puede proponer al Congreso mundial siguiente cambiar esas posiciones.

Art 3 - Para que la Internacional sea eficaz, las filas de los revolucionarios que se identifican con ella deben funcionar unidas en cada país. Por este motivo, los miembros de la Internacional deben actuar de tal manera que puedan lograr dicha unidad dentro del marco de una sección unificada de la Internacional. Esta sección puede ser una organización independiente o una corriente en el seno de un partido unificado de las fuerzas anticapitalistas, dentro del cual los miembros de la Internacional pueden militar sin renunciar a su identidad programática.

En los países donde una sección de la Internacional haya sido reconocida por el Congreso mundial, la dirección de la Internacional tendrá relaciones con otras fuerzas políticas en acuerdo con la sección.

Los miembros de las secciones nacionales elegidos a los organismos parlamentarios deben seguir las orientaciones de las secciones nacionales y son responsables de su actividad delante de las instancias dirigentes y congresos de las organizaciones que ell@s representan.

Art 4 - La vida interna de las secciones debe inspirarse en los principios y en las normas democráticas, garantizando la participación colectiva en las discusiones, decisiones y el control sobre la aplicación de las decisiones, y creando un clima tal que todas y todos los camaradas se sientan en posición de participar sobre una base de respeto mutuo.

Esas normas y principios incluyen:

a) que las informaciones, los proyectos, los textos adoptados sean hechos del conocimiento de todo el mundo tanto a nivel nacional como internacional;

b) que los mandatos imperativos sean prohibidos: dicho de otra forma, cualquiera que sea la posición de una instancia que elige delegados, éstos deben ser libres de votar según su conciencia y sus convicciones tal como ellas han sido formuladas en la discusión de un congreso o de una conferencia;

c) que los informes sean hechos inmediatamente por los delegados que hayan sido electos a los congresos locales, nacionales o internacionales;

d) que sean adoptadas las medidas necesarias para que los derechos democráticos sean efectivamente ejercidos sin que ninguna categoría o ningún sector de miembros padezca en la práctica de discriminación sociocultural, de género o de no importa qué otra naturaleza, incluido el derecho a la auto-organización sobre la base de la opresión de género, sexual, nacional, racial u otra.

Art. 5 - Las secciones de la Internacional reconocen y practican en sus filas el derecho de tendencia y de fracción, es decir: el derecho para las minorías políticas de reunirse a fin de organizar la defensa de su punto de vista en los debates internos de la organización; el derecho por esas minorías de expresar su opinión propia en el interior de la organización, incluso públicamente a través de los canales aceptados por las instancias dirigentes de la organización; su derecho a estar representadas en esas mismas instancias; su derecho a la representación proporcional en los congresos de la organización; su derecho a comunicar su opinión a la Internacional. Las tendencias minoritarias tienen el deber de respetar la unidad y la disciplina de la organización en la ejecución práctica de las decisiones políticas mayoritarias.

Art. 6 - En caso de acción disciplinaria, los cargos se presentarán al camarada en cuestión por escrito. También se le dará la oportunidad de presentar una réplica completa a tales cargos. Siempre que sea posible, se le ofrecerá al camarada la posibilidad de carearse con quien le acuse. Todo miembro o grupo de miembros de la Internacional, que haya sido objeto de una sanción de la parte de una sección nacional y que haya agotado las vías de apelación a su disposición dentro del cuadro de la sección, puede recurrir a la Internacional. La Internacional establecerá una comisión ad hoc para investigar e informar a la instancia dirigente apropiada; la que se pronunciará, en su caso, sobre la sanción impugnada. Las secciones deben aceptar las decisiones de la Internacional en materia disciplinaria. El no respeto de las normas organizativas es incompatible con la afiliación a la Internacional. Sin embargo, una sección nacional expuesta a una decisión disciplinaria surgida de una instancia internacional intermedia puede recurrir a la instancia superior de la Internacional.

Art. 7 - Reconocer que habrá, en diversas condiciones, organizaciones que apoyen a la Cuarta Internacional y que aún no están listas a asumir las responsabilidades que les corresponden como secciones, el Congreso Mundial, o el Comité Internacional por éste electo puede otorgarles el estatus de organización simpatizante. Las organizaciones simpatizantes publican las posiciones de la Cuarta Internacional y promueven la prensa de la misma, participan en sus actividades internas y externas y le aportan contribuciones regulares.

Se invita a representantes de estas organizaciones a asistir a las reuniones del Comité Internacional y al Congreso Mundial, donde tienen derecho a voz y a voto consultivo siempre que se haya cumplido con el criterio de la contribución financiera formal.

El propósito del estatus formal de organización simpatizante es ofrecer un puente para el desarrollo de secciones nacionales en los países en cuestión.

Art. 8 - Las organizaciones que comparten las orientaciones de lucha de la Internacional, pero que no desean adherir formalmente pueden obtener un estatuto de «observador permanente». Ese estatuto autoriza a participar en las reuniones de las instancias internacionales específicas para cada organización, con derecho a la palabra, pero sin derecho de voto.

CAPITULO II - LAS INSTANCIAS

Art. 9 - La instancia suprema de la internacional es su Congreso Mundial, que se reúne al menos una vez cada cinco años bajo convocatoria del Comité Internacional al menos seis meses antes, lo que constituye el período mínimo de debate preparatorio. Un congreso mundial puede ser convocado extraordinariamente en cualquier momento por el CI o sobre la solicitud de un tercio de las secciones.

Culminando un proceso democrático de discusión y de elección de los delegados dentro de las secciones nacionales, el congreso determina las orientaciones políticas de la Internacional en su conjunto, sobre todos los aspectos programáticos. en los aspectos relativos a las secciones nacionales el congreso mundial sirve de instancia suprema de interpelación y decisión.

El Congreso está conformado por las delegaciones de las secciones nacionales, representadas proporcionalmente a su fuerza militante, con una representación mínima de una persona por cada sección cualquiera que sea su tamaño. Los votos de una sección pueden ser repartidos entre los miembros de su delegación, si su número es inferior a su representación proporcional por razones prácticas excepcionales. Inversamente, dos personas pueden compartir el voto de una sección que tenga derecho a un solo voto.

Art. 10 - El Congreso se pronuncia a la mayoría absoluta de sus votos sobre los aspectos políticos y organizativos, y a la mayoría simple de sus miembros, sin ponderación de los votos, sobre los aspectos de procedimiento. Se pronuncia por mayoría absoluta sobre la afiliación de nuevas secciones y a la mayoría de dos tercios sobre toda desafiliación de una sección. Es el único habilitado para enmendar o modificar los estatutos de la Internacional, con la mayoría de dos tercios de los votos.

Art. 11 - El Congreso mundial elige una instancia de 3 o 5 camaradas, de secciones diferentes, que no son miembros de las instancias de dirección de la Internacional, cada uno contando con el respeto de los otros miembros de la Internacional, para constituir una «Comisión de Recurso». Ella examina los casos de indisciplina o de infracción de nuestra ética dentro de la Internacional, sea a instancias del Comité Internacional, sea por su propia iniciativa, y de las quejas concernientes a los procedimientos seguidos por las instancias internacionales. Los miembros de la Comisión de Recurso deben contar con el número suficiente de mujeres para que se pueda reunir como una instancia plenamente femenina en caso de que esto se solicitara en cualquier caso indicado que audite la Comisión de Recurso. Ella informa al Comité Internacional y recomienda las medidas a tomar. Es responsable frente al Congreso mundial que sigue al que la elige.

Las medidas disciplinarias incluyen suspensión y exclusión de la internacional.

Art. 12 - La instancia superior entre dos reuniones del Congreso Mundial es el Comité Internacional que se reúne normalmente dos veces por año. Es elegido por el congreso Mundial de entre los representantes de las secciones, tomando en cuenta igualmente las necesidades de encuadrar las actividades centrales de la Internacional y de respetar el objetivo de tener al menos 50 % de camaradas mujeres y de nunca caer por debajo del 30%. Las secciones que no tengan miembros en el Comité Internacional pueden no obstante hacerse representar por una persona a título de observadora. Una sección puede demandar el remplazamiento a título provisional o definitivo de los miembros de su delegación elegidos por el Congreso. Ese remplazamiento debe ser ratificado por el Comité Internacional. Los principios de la repartición de votos entre los miembros de las delegaciones son los mismos que para el Congreso mundial. Las elecciones a las instancias dirigentes son nominales y por voto secreto.

Art. 13 - El Comité Internacional se pronuncia sobre los aspectos políticos y organizativos por mayoría absoluta de votos representados en el momento de la votación. Se pronuncia por mayoría simple de las personas presentes, sin ponderación de los votos, sobre los aspectos de procedimiento. Se pronuncia por mayoría absoluta sobre la admisión de una organización con estatuto de observador permanente –específicamente los organismos dirigentes a los cuales esas organizaciones son invitadas en forma permanente. Elige los miembros del Buró ejecutivo, las otras sub-comisiones y la designación de los permanentes –de acuerdo con la sección de su país– a la mayoría absoluta de los votos representados.

Art. 14 - El Buró ejecutivo se reúne entre las reuniones del Comité Internacional para seguir la aplicación de las decisiones del CEI precedente y preparar el próximo. Es responsable ante el CEI de sus decisiones. No está habilitado ordinariamente a tomar decisiones políticas; en caso de urgencia, puede no obstante consultar las secciones representadas en el Comité Internacional y publicar en su nombre toda posición que recibiera la aprobación de la mayoría absoluta de los miembros de derecho del CI. No puede votar decisiones sobre los aspectos disciplinarios, pero puede, sin embargo, formular su punto de vista a título indicativo.

Está encargado de velar por la aplicación de las decisiones del CI, por la buena administración de los órganos prácticos de la Internacional (prensa, formación, coordinaciones regionales y sectoriales) y a la preparación de las reuniones del CI y el trabajo del aparato.

Art. 15 - El CI es entonces responsable, por mediación de las instancias que él designa, de la publicación de la prensa oficial de la Internacional –si es posible en tres lenguas: inglés, castellano y francés– que publicara los documentos esenciales de los congresos mundiales y de las instancias de la Internacional, de los artículos y documentos sobre los acontecimientos internacionales y la vida de las secciones y tomará el relevo de las campañas internacionales.

Es igualmente responsable de la publicación de un boletín interno. El CI establecerá las modalidades de la publicación de ese boletín en el período de discusión precedente a un Congreso mundial, con el fín de publicar los documentos preparatorios, los textos sometidos al voto de las instancias, los artículos de debate, permitiendo a cada posición expresarse.

Art. 16 - El CI es responsable de controlar la gestión financiera de la Internacional por informes regulares a sus reuniones y su adopción de los balances financieros y los presupuestos provisionales. Designará una comisión compuesta de miembros del CI a cada reunión que controlara las cuentas.

La administración financiera cotidiana es responsabilidad del Buró ejecutivo.

Las cotizaciones, las suscripciones, las contribuciones voluntarias y las ventas de nuestro material son las fuentes de ingreso para la Internacional.

Art. 17 - Todo lo que no esté previsto en los presentes estatutos será determinado por reglamentos especiales que cada Congreso podrá revisar.